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开云·kaiyun

霞阳公司是资溪县马头山镇霞阳村村办企业，毛建华是霞阳村党支部书记。2005年村里进行集体林改，分山到户，村民获得林权证后，用心经营山林，把毛竹林当菜种，但一亩林地两年才能产出1吨毛竹，1吨毛竹只能卖600元，效益较低，而把毛竹林改造为笋竹两用林，亩均年产值能达4000元。毛建华看到了其中的商机，他想发展笋竹林壮大村集体经济，却因没有林地而犯愁，“林农手里有林地，但高标准打造一亩笋竹林需要投入两三千元，大多数林农不敢尝试。”

围绕回答“树要怎么砍”，各地积极推进森林分类经营和可持续经营。农民成为山林的主人，造林护林营林积极性大幅提高；各地支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案，让他们拥有更大自主权；优化公益林和天然林管理，适当将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围。“规范+放活”的组合拳，进一步提升了经营者积极性，促进他们加强森林经营，提升集体林森林质量，全国集体林森林蓄积比林改前增幅近85%，有林地面积增加了近4亿亩。

为进一步缓解集体林业经营主体贷款难，我国将林权抵押贷款和林业经营主体贷款纳入金融机构服务乡村全面振兴考核评估范围，商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。考核“指挥棒”的调整，让银行“愿放贷、敢放贷”。各地积极完善配套政策，健全抵押林权快速处置机制，鼓励社会资本开展林权收储担保服务，进一步打消银行的后顾之忧，为广袤山林注入更多金融活水。

围绕回答“单家独户怎么办”，各地积极推动林权流转和林业规模经营。江西省实施林业适度规模经营奖补政策，福建省三明市鼓励国有林场、林业龙头企业与村集体、林农开展合作经营，全市集体林地规模经营面积达57%，每亩蓄积量从7立方米提高到10立方米左右。“小山”连成“大山”，全国培育家庭林场、专业大户、林业合作社等林业新型经营主体近30万个，集体林地每亩产出比林改前增长3倍多。